4月23日，公安部举行新闻发布会，请公安部食品药品犯罪侦查局局长吕武钦，公安部食品药品犯罪侦查局副局长、一级巡视员李剑涛，浙江省公安厅食药环知侦查总队总队长王晖，河南省开封市公安局副局长刁百闯，黑龙江省大兴安岭地区行署公安局副局长勾兵介绍有关情况，并回答记者提问。公安部新闻发言人李蓓主持新闻发布会。

新闻发布会现场

　　公安部新闻发言人李蓓：

　　各位新闻媒体朋友们大家上午好，欢迎出席今天的公安部新闻发布会。

　　今年4月26日是第21个世界知识产权日，今天的发布会我们将重点向大家通报公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照公安部党委部署要求，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪的有关情况。

　　为此，我们专门邀请到公安部食品药品犯罪侦查局局长吕武钦，副局长、一级巡视员李剑涛，浙江省公安厅食药环知侦查总队总队长王晖，河南省开封市公安局副局长刁百闯，黑龙江省大兴安岭地区行署公安局副局长勾兵，向大家介绍有关情况并回答提问。

　　知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放具有重要作用，是畅通国内大循环和国内国际双循环的重要支撑。习近平总书记强调：“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，作出一系列重大部署，加快推进知识强国建设，引领我国知识产权事业实现大提升大跨越，走出了一条中国特色知识产权发展之路。

　　公安部党委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，主动作为、综合施策，针对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击，强力震慑，组织全国公安机关连续开展专项行动，侦破一批重特大案件，打掉一批犯罪链条，取得阶段性明显成效。

　　同时，积极会同有关部门健全完善知识产权“严保护”的法律制度体系，强化行政执法与司法衔接机制建设，协同推动综合治理，不断提升知识产权保护工作法治化水平，为知识产权保护提供了有力法治保障，为优化营商环境，推动经济社会高质量发展提供了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。4月20日，公安部专门召开视频会议，对全国公安机关开展“昆仑2021”专项行动进行全面部署，对侵权假冒等侵犯知识产权犯罪发起新一轮凌厉攻势。下面，请吕武钦局长通报有关情况。

　　公安部食品药品犯罪侦查局局长吕武钦：

　　各位新闻界的朋友们，大家上午好。下面，我简要介绍公安机关打击侵犯知识产权犯罪有关工作情况。

　　侵犯知识产权犯罪不仅严重破坏社会主义市场经济秩序，侵害权利人合法权益，危及人民群众健康安全和切身利益，而且直接危害企业和社会创新发展，妨碍科技进步和产业转型，影响我国加快推进科学发展和建设创新型国家的大局。习近平总书记高度重视知识产权保护工作，他在中央政治局第二十五次集体学习时指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

　　公安部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据党中央和国务院的决策部署，组织全国公安机关准确把握知识产权保护的战略定位和战略方向，从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，充分发挥职能作用，大力加强知识产权保护工作，始终保持高压严打态势，有效遏制此类犯罪多发高发势头，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力法治保障。“十三五”期间，全国公安机关共侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件9万余起，抓获犯罪嫌疑人13万余名，涉案价值470余亿元。

　　2019年以来，公安部深入贯彻党的十九大精神，按照党中央关于全面深化公安改革的部署，组建食品药品犯罪侦查局，将原来分散在不同警种的打击侵犯知识产权犯罪以及食品、药品领域制售伪劣商品犯罪等职责整合起来加以强化，并指导推动各地进一步加强执法力量建设，基层一线执法能力和执法水平不断提升。近两年来，公安部连续组织开展“昆仑”专项行动，针对群众反映强烈、社会广泛关注的重点领域，积极会同有关部门对侵犯商标、版权、专利和商业秘密等各类知识产权犯罪发起凌厉攻势，深入排查线索，开展破案攻坚，取得了良好的效果。

　　各地先后侦破浙江金华“2·19”盗录传播《你好，李焕英》等院线电影案、河南开封“8·13”生产销售假冒电气产品案、黑龙江大兴安岭“5·29”生产销售假农药案等一批重特大案件。“昆仑2020”专项行动期间，公安机关共侦破侵权假冒犯罪案件2.1万余起，同比上升35%。今年第一季度，各地共破案3800余起，抓获犯罪嫌疑人8200余名，破案数与去年疫情集中爆发的同期相比上升80%。在打击侵权犯罪工作中，公安部部署各地公安机关坚持依法保护、平等保护理念，对国内外、大中小、国有民营等各类市场主体合法权益给予同等保护，营造良好营商环境，服务支撑高水平改革开放，不少国内外企业致信感谢公安机关，表示对中国市场的健康发展更加充满信心。

　　打击侵权假冒、加强知识产权保护是一项系统工程，在持续高压严打犯罪的同时，公安部着力加强与各方的协调沟通，共同推动综合治理，提升工作整体效能。

　　一是指导各地公安机关主动加强与本地相关行政监管、执法部门的协作配合，建立健全线索通报、案件移送、信息共享等合作制度，共同研究解决打击防范知识产权违法犯罪工作中存在的问题。“昆仑2020”专项行动中已破案件的线索25.1%来自于各级行政执法部门通报和移交。

　　二是加强与立法、司法机关的配合，针对基层一线反映的突出问题，深入调研、分类解决，推动完善知识产权刑事法律，统一执法司法标准，提高工作法治化水平。特别是配合《刑法修正案（十一）》中对知识产权犯罪进行系统修订，完善罪状表述，调整入罪门槛，提升最高刑期至10年有期徒刑，彰显了国家依法严惩侵犯知识产权犯罪的坚决态度。

　　三是加强与企业的合作交流，充分发挥其在投诉举报、配合调证等方面的积极性，推动构建社会共治格局；组织开展“惠民利企大调研大走访”活动，了解掌握突出问题，听取各方意见建议，切实增强工作针对性和实效性；推出《依法打击食药环和知识产权领域犯罪保障疫情防控期间复工复产十项措施》，建立涉企案件快速侦办机制，开展涉企积案清理，规范执法办案行为，依法保障企业正常生产经营秩序，国内外企业反响积极。

　　针对跨国侵犯知识产权犯罪案件不断增多的趋势，公安部秉持“以合作促共识、以合作谋共赢”的工作思路，主动加强与有关国家和地区执法部门的沟通协调。2020年以来，围绕46起重点跨国（境）案件开展线索通报、情报共享、协查取证等多层面执法合作。同时，应国际刑警组织邀请，中国公安机关连续参与打击假药犯罪“盘古”行动、打击食品犯罪“奥普森”行动、打击互联网侵权假冒犯罪“猎鹰”行动等国际联合执法行动，以实际战果赢得国际社会积极评价，为完善全球知识产权治理体系贡献中国力量。

　　今年是建党100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。公安部将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当，以组织开展“昆仑2021”专项行动为抓手，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪，切实保障民生、维护稳定、服务发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　李蓓：

　　感谢吕武钦局长的情况介绍。下面请各位媒体朋友围绕今天的发布主题就感兴趣的问题进行提问。提问前请先通报所在新闻机构的名称。

　　人民日报记者：

　　请介绍一下当前侵犯知识产权犯罪有哪些突出的特点？公安机关如何开展有效打击？谢谢。

　　公安部食品药品犯罪侦查局副局长、一级巡视员李剑涛：

　　从公安机关侦办案件情况看，当前，侵犯知识产权犯罪主要有以下突出特点。

　　一是量大面广。侵犯知识产权犯罪易发多发，总量仍处于高位运行，涉及领域越来越广泛，主要包括制售假冒伪劣食品药品、医用防护物资、儿童用品、汽车配件、家用电器、机械设备、农资建筑材料等，严重危害群众生命健康和生产生活安全；侵犯商业秘密、假冒专利、网络侵权盗版等犯罪扩散蔓延，严重危害经济社会发展和创新创造活力。

　　二是涉网犯罪突出。随着电子商务、社交媒体、视频直播以及网络支付、快递物流等新业态发展，传统的制假售假、侵权盗版等犯罪活动呈现出向网上转移的趋势。

　　三是犯罪团伙化、链条化特征明显。一起案件往往涉及众多领域、多个地方，形成黑色产业链条，有的甚至跨国跨境从事制假售假。

　　针对上述情况，公安部党委要求全国公安机关坚持系统谋划、多措并举、综合施策，切实增强打击实效。一是打主动战，围绕侵权假冒犯罪突出的重点领域、重点部位，坚持网上网下、人力技术相结合，调动一切资源力量，充分应用大数据、智能化手段，加强线索排查、情报研判，主动出击、打早打小，有效遏制此类犯罪多发势头。

　　二是打整体战，强化警种联动、区域协作，对跨区域、系列性案件，特别是对那些危害严重的大要案件，坚持“全环节、全要素、全链条”打击，上游下游一起打、源头末端一起查，追根溯源、循线深挖，坚决摧毁犯罪窝点，坚决查处组织者、经营者、获利者，坚决斩断非法利益链条。

　　三是打协同战，加强同行政监管、行政执法部门的协作配合，强化行刑衔接，完善协作机制，联动开展打击治理。刚才通报的浙江金华“2·19”盗录传播院线电影案，就是公安、版权、电影管理部门紧密合作、协同作战的典型案例。同时，加强同有关国家和地区警方的执法合作，积极参与国际刑警组织发起的联合行动，有效打击跨国（境）侵犯知识产权犯罪。

　　对各类制假售假、侵权盗版等侵犯知识产权犯罪活动，公安机关将始终保持利剑高悬，依法严厉打击，同时，打击犯罪也离不开广大群众的参与和支持。在此，我们呼吁大家要切实增强法治意识，购物消费的时候请选择合法合规的商家和平台，一旦发现违法犯罪线索，请及时向有关部门和公安机关举报，形成警民携手、共同打击犯罪的强大合力。谢谢。

　　总台央广记者：

　　盗录电影并且传播的现象经常发生，但是会威胁到电影产业的健康发展。刚才两位局长在通报当中都提到了浙江金华“2·19”盗录电影传播案。能否详细介绍一下这起案件的情况。

　　浙江省公安厅食药环知侦查总队总队长王晖：

　　谢谢这位记者的提问，我来介绍这个案子的办理情况。今年春节前夕，公安部食品药品犯罪侦查局会同中宣部版权管理局、中宣部电影局联合部署开展打击院线院线电影盗录传播集中行动以来，浙江省公安机关高度重视与版权、电影管理部门紧密协同、迅速行动，现已侦破侵犯影视著作权案3起，其中金华市公安机关侦破“2·19”专案，抓获19名犯罪嫌疑人，打掉盗录主要源头，查缴作案设备17台。

　　2月15日（正月初四），我总队接到公安部食药侦局的指令，要求对监测发现的我省金华地区个别线下影吧内非法播放盗版《你好，李焕英》《唐人街探案3》等春节档影片的线索开展调查。接到线索后，我总队立即部署金华公安机关会同文化执法部门共同开展核查，当天即在该市一家线下影吧服务器内查获了供顾客点播观看的涉案盗版影片。2月19日，金华公安机关以涉嫌侵犯著作权罪正式立案，并组成省市县三级联合专案组，迅速开展侦查工作。

　　专案组全员放弃春节休假，全力投入案件侦办。一方面从金华线下影吧的经营者李某某入手，顺着盗版影片的传播路径，逐层向上溯源；另一方面，在有关部门的技术支撑下，迅速锁定了盗录人为周某和毛某某两人。在推进上述案侦工作同时，我总队部署专案组综合运用各种手段，开展全网排查、集中研判，锁定多个存在传播盗版春节档电影的网站、app。在相关公安机关的支持配合下，截至3月27日，专案组成功查清了包括影院偷拍、交易流转、影吧播放、网站传播等违法犯罪产业全链路流程，涉及全国8个省份12个城市的19名犯罪嫌疑人和涉嫌违法人员均已到案，对其中未达到刑事立案追诉标准的相关人员全部移送文化执法部门给予行政处罚。

　　本案中的犯罪活动主要有以下几个特点：一是偷拍盗录是盗版院线电影的主要传播源头；二是盗版影片在线下影吧快速传播；三是互联网上分享、转发、下载加剧盗版影片扩散。目前，该案仍在进一步侦办中。下步，我省公安机关将按照公安部统一部署，继续联动版权、电影管理等行政执法部门，建立紧密的部门合作机制，进一步加大对侵犯影视著作权违法犯罪活动的主动侦查和打击力度，也请广大群众积极参与，自觉抵制盗版影片，及时向警方提供案件线索，共同打防侵犯知识产权犯罪。

　　光明日报记者：

　　刚才通报中提到了河南开封“8·13”生产销售假冒电气产品案，请介绍一下相关情况。

　　河南省开封市公安局副局长刁百闯：

　　谢谢这位朋友的提问，我简单介绍一下这个案件的侦办过程及特点。这个案件的线索来源于权利人公司的举报，他们在举报中称，在河南开封发现有使用假冒该公司品牌的双电源开关。双电源开关主要安装在高层楼房的电梯、风机等不允许停电的重要设备上，系备用电源的自动转换装置，一旦出现问题将会造成人员伤亡及财产损失等重大危害，事关人民群众的生命财产安全。

　　接到线索后，开封市公安局高度重视，抽调精干警力成立工作专班，开展立案侦查。经查明，这批假冒双电源开关是从侯某和陈某那里购进。专案组充分利用大数据开展深度研判，结合落地侦查快速厘清犯罪团伙人员架构，准确刻画犯罪网络利益链条。发现其上线为张某，张某又通过社交软件大肆发布双电源开关销售信息，并从吴某那里购进无贴标电源开关与知名品牌的商标包材后，再组织人员加工贴标邮寄到用户手里。案件事实查清后，专案组开展统一收网行动，在相关地方公安机关的全力配合下，成功打掉河南开封“8·13”生产销售假冒电气产品犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人12名，捣毁制假售假窝点16处，现场查扣各类假冒品牌电源开关10余种1200台，查明累计销售资金1000余万元。

　　经专业质量检测机构检测，该犯罪团伙所售假冒双电源开关质量低劣，短路接通能力都不符合国家标准，存在重大安全隐患。开封市公安局已将相关违法犯罪线索通报给当地市场监管局，售出的伪劣产品也已经全部追缴，对已安装使用的产品，市场监管部门已督促相关单位予以更换。

　　我就介绍到这里。谢谢。

　　凤凰卫视记者：

　　种子、农药、化肥等农业生产必备的物资的质量是直接关系到粮食安全，能否介绍一下刚才提到的黑龙江大兴安岭“5·29”生产销售假农药案的有关情况呢？

　　黑龙江省大兴安岭地区行署公安局副局长勾兵：

　　谢谢记者的提问。为深入贯彻落实习近平总书记考察黑龙江省时对我省维护国家粮食安全的重要指示精神，黑龙江省各级公安机关强化责任担当，切实将农资打假工作摆上突出重要位置，以开展“昆仑”行动为抓手，依法严厉打击制售假劣农资犯罪，最大限度地保护农民切身利益，坚决维护国家粮食安全。

　　2020年5月，大兴安岭地区行署公安局接到群众举报：有一批冒充某生物科技有限公司生产的伪劣敌草快除草剂已销往大兴安岭加格达奇区。经工作发现，加格达奇区某农资商店实际经营人夏某某以明显低于市场价格向辖区内农户大量销售疑似假冒伪劣敌草快除草剂。行署公安局对此案高度重视，依法立案侦查，经侦查确定犯罪嫌疑人夏某某上线是3个有组织的制假售假犯罪团伙。

　　鉴于案情重大，行署公安局立即抽调精干警力，成立专案组开展工作。经过6个月的缜密侦查，公安机关从细微线索入手，精准研判，循线深挖，最终查清了分别以尹某某、赵某某为首的两个制假售假团伙和以潘某某为首的售假团伙制售假农药犯罪事实。2020年12月，专案组在公安部和黑龙江省公安厅统一指挥协调下，在有关省市公安机关大力配合下统一收网，一举打掉制售假农药团伙3个，抓获涉案嫌疑人15名，捣毁制假售假窝点4处、储存仓库7处，扣押大量制假设备、工具及成品半成品伪劣农药、原材料、包材，涉案金额逾亿元。

　　下一步，我们还将紧盯春耕播种节点，始终保持对假劣农资犯罪的高压态势，扎实推进“昆仑2021”专项行动，切实维护粮食安全，保障广大群众的合法权益。

　　总台央视记者：

　　公安部刚刚部署开展了“昆仑2021”专项行动，在这个专项行动中，有关打击侵犯知识产权的重点内容有哪些？谢谢。

　　吕武钦：

　　4月20日，公安部召开视频会议，部署了全国公安机关的“昆仑2021”专项行动，围绕着食品药品知识产权生态环境等领域的违法犯罪，开展专项打击。在知识产权领域，我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，按照公安部党委统一部署，在深入研判的基础上，明确了聚焦健康安全、科技创新、文化繁荣、营商环境、源头治理的“五个聚焦”工作思路，指导全国公安机关坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥职能作用，采取有力措施，依法严厉打击人民群众反映强烈、深恶痛绝的各类侵权假冒突出犯罪，坚决遏制此类犯罪多发势头，全力维护社会大局稳定，服务高质量发展。

　　在保障健康安全方面，严厉打击食品、药品以及儿童用品、建筑材料等事关群众生命健康和公共安全领域假冒伪劣犯罪，及时消除风险隐患，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　在服务科技创新方面，严厉打击假冒专利、侵犯商业秘密等犯罪，切实保障科技创新主体的合法权益和创新创造积极性，全力服务科技兴国战略、创新驱动发展战略，全力护航高质量发展。

　　在促进文化繁荣方面，严厉打击侵犯著作权犯罪，切实维护良好的版权秩序，保障著作权人合法权益，激发文化创新创作活力，服务文化事业和文化产业繁荣发展。

　　在优化营商环境方面，严厉打击各类涉企知识产权犯罪，切实保障国内外、大中小、国有民营等权利人企业合法权益，维护企业正常经营秩序，以严明法治来营造优质营商环境。

　　在推动源头治理方面，严厉打击侵权假冒多发的重点领域和区域性犯罪，定向组织严打整治，深挖管理漏洞和安全隐患，会同行业主管部门和行政执法部门开展源头治理。谢谢。

　　李蓓：

　　我们的问答环节就到此结束了，感谢吕局长，也感谢各位嘉宾向大家通报的有关情况。

　　加强知识产权保护工作意义重大，提升知识产权保护工作的法治化水平任重道远。下一步，公安机关将深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，牢固树立总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，进一步发挥职能作用，进一步做好权力保护的有关工作，为贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，提供有力法治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。希望大家广泛宣传报道公安机关依法严厉打击知识产权犯罪的有关举措和成效，积极营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家。如果有进一步的采访需求请会后与我们联系。谢谢。