【回顾“十三五”展望“十四五”】专家点评

发布时间：2020/12/1516:54:15来源：中国知识产权报/知识产权战略网

　　回顾“十三五”

　　宋河发：中国科学院科技战略咨询研究院研究员

　　“十三五”时期，我国在知识产权创造方面成绩的取得，反映了我国知识产权创造水平的显著提升。这不仅是我国市场主体科技创新能力快速提升和营商环境显著改善的结果，也是我国政府各部门和地方积极推动的结果，充分反映了“有为政府和有效市场”两个作用的有效发挥。

　　具体来看，一是企事业单位知识产权管理能力的快速提升，知识产权管理规范化、科学化水平显著提升，涌现了一批具有国际知识产权管理水平的企业，国内创新主体开始纷纷拿起知识产权武器维护自身利益。二是我国知识产权审查能力显著提升，狠抓知识产权质量提升，不断完善知识产权审查体系和政策，严肃查处非正常专利申请、商标恶意注册行为，知识产权质量大幅提高。三是我国知识产权公共服务体系建设取得显著成效，知识产权信息、运营、咨询、培训等公共服务能力快速提升，有效保障了知识产权的高水平创造。

　　知识产权创造是知识产权事业发展的基础。知识产权创造能力水平的快速提升，是我国知识产权“严、大、快、同”大保护格局建设的重要体现，是政府部门和企事业单位不断强化知识产权管理的积极成效，为建设我国知识产权运用体系提供了坚持基础，对于有效支撑我国建设科技创新强国和知识产权强国具有重要意义。

　　展望“十四五”

　　曹新明：中南财经政法大学知识产权研究中心主任、教授

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为规划“十四五”知识产权创造指明了发展方向。其中提出的“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”的建设目标，勾画出我国“十四五”时期知识产权创造的发展路径。

　　一是瞄准前沿科技领域实施国家重大项目，例如人工智能、量子信息等前沿领域。从当下看，我国在前沿尖端科技方面仍然处于劣势，还有受制于人，被“卡脖子”的情况。这些领域需要我国集中优势力量进行攻关，因此，其必须成为我国未来五年内的知识产权创造重点。

　　二是发展战略性新兴产业。信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业直接关系我国全面建成现代化国家，也是赶上甚至超过世界科技强国的重要保障。作为国家发展的重要支柱产业，战略性新兴产业必须有关键的自主知识产权做支撑。

　　三是加快数字化发展。未来社会将是数字化社会、智慧社会。在这一方面，我国应当加大投入、重点投入，企业、科研机构、高等院校应当沉下心来，集中精力进行攻关。尤其重要的是，通过“十四五”时期知识产权创造，能够如建设北斗导航系统一样创造出我国自主知识产权的数字经济，实现弯道超车，变“跟跑”为“并跑”甚至“领跑”。