今年出台滥用知识产权反垄断指南　制定并推行知识产权尽职调查规范

日期：2017-07-05来源：法制日报

　　国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室7月4日公布《2017年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》（以下简称《计划》），明确今年出台滥用知识产权的反垄断指南，明确知识产权领域中垄断行为的判定标准，加强对滥用知识产权行为的监管。由发展改革委、商务部、工商总局、知识产权局负责。
　　作为2017年的重点任务和工作措施之首，深化知识产权领域改革具体包含了推进知识产权管理体制机制改革，改革完善知识产权重大政策，深化知识产权服务业“放管服”改革等项内容。
　　其中，《计划》要求制定党政领导干部考核规定，体现知识产权相关内容和要求。研究制定知识产权评议政策和知识产权评议服务相关标准，深入实施重大经济科技活动知识产权评议项目，发布知识产权评议报告，遴选一批知识产权评议服务示范机构。制定并推行知识产权尽职调查规范。选取若干地方开展知识产权保护公证服务试点工作，遴选培育若干家知识产权保护公证服务示范机构。研究国防专利代理机构准入退出机制，制定《关于加强国防专利代理工作的意见》。
　　严格保护知识产权，也是2017年的重点任务和工作措施之一。从《计划》中可以看出，大量的立法任务将在今年完成。包括积极推进专利法第四次修订和《专利代理条例》的立法进程；推进著作权法第三次修订；积极推动《植物新品种保护条例》修订；推进生物遗传资源获取管理法规和《人类遗传资源管理条例》立法进程；推动修订《国防专利条例》；参与修订《奥林匹克标志保护条例》；出台《关于审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件适用法律若干问题的解释》等等。
　　《计划》要求推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作，推动南京、苏州、武汉和成都等地中级人民法院知识产权审判庭跨区域管辖部分知识产权案件，积极推动完善知识产权案件上诉机制。以情报导侦带动全面打击知识产权侵权假冒工作，强化集群作战攻势，对侵权假冒犯罪实施全链条打击，建立完善双边、多边合作机制，策划大案联合执法。
　　《计划》提出促进知识产权创造运用。试行专利复审及无效优先审查，探索实施短周期案件审查模式，探索建立涉及系列申请复审案件的集中审查机制。加强与相关国家或地区专利审查机构的“专利审查高速路”合作，探索与“一带一路”沿线国家开展“专利审查高速路”合作的可行性，推进“一带一路”地方支点建设工作。大力推进商标网上申请，将网上申请由仅对商标代理机构开放扩大至所有申请人，业务受理范围由仅受理注册申请业务，逐步扩大至续展、转让、变更、注销等。
　　此外，《计划》还要求建立知识产权仲裁机构，完善知识产权争议解决机制。（记者张维）